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Notre rôle
en tant que partenaire des collectivités est
d'instruire les dossiers, de les programmer, de
les
financer, en apportant à la fois l'aide
départementale et l'aide de l'Agence de l'Eau, pour
un certain nombre d'entre eux, ainsi que l'emprunt
complémentaire pour les collectivités qui le
désirent.
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I)
PRIORISATION DES PROJETS : |
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Travaux
d'adduction d'eau
Amélioration de la gestion
Amélioration de la qualité.
Pérennisation de la ressource
Diminution des fuites
Renouvellement des réseaux
Travaux
d'assainissement
Amélioration de la gestion de l’assainissement collectif
Amélioration du fonctionnement des réseaux et des stations
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II)
NOUVEAUX OBJECTIFS
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A) INTERCOMMUNALITE :
Incitation à l’intercommunalité et notamment à l’intercommunalité
à compétence intégrale par l’attribution de bonus sur la
subvention de base.
B) AMELIORATION
DU RENDEMENT DES RESEAUX ET DE LA GESTION DES RESEAUX D'EAU
POTABLE :
2010-2012 :
60% de rendement exigé - justification d'un suivi
annuel de réseau.
2013-2015 :
70% de rendement exigé - justification d'un suivi
annuel de réseau.
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III)
MODIFICATION DES TAUX
DE SUBVENTION: |
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A compter de 2011,
les taux
de subvention (calculés sur la base de classement financier 2008) applicables seront de :
Pour AEP :
Communes :
10 ; 15 ; 20 ; 25 ; 30 %.
EPCI partiel : maximum 35 %.
EPCI intégral : maximum 45 %.
Pour
l'Assainissement :
Communes :
10 ; 15 ; 20 ; 25 ; 30 %.
EPCI partiel : maximum 30 %.
EPCI intégral : maximum 45 %.
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IV) CRITERES D'ELIGIBILITE DES COLLECTIVITES : |
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Seules les communes de moins de 5000 habitants sont éligibles. Pour les EPCI, seule la part de travaux
relevant des communes de moins de 5000 habitants sera finançable.
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V) AUGMENTATION DU PRIX MINIMUM DES M³ : |
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A compter de 2012
:
1,15 € le m³ d'AEP hors toutes taxes.
1,15 € le m³ d'Assainissement hors toutes taxes.
(soit 2,30€ HT le m³ d'eau assainie.)
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VI) COMPOSITION DU DOSSIER : |
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Les
dossiers de demande de financement
doivent être déposés pour le 1er Octobre de
chaque année. Ils doivent comporter les pièces et informations
répertoriées dans l’annexe consultable sous
ce lien.
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Depuis 1992, le
Syndicat Mixte Départemental d'Eau et d'Assainissement est signataire
d'un contrat départemental avec l'Agence de l'Eau
Rhône-Méditerranée-Corse.
Ce partenariat permet de mettre en commun les moyens pour
programmer de façon conjointe, concertée et efficace, certaines
actions considérées comme prioritaires (potabilisation de l'eau
protection de la ressource, assainissement de secteurs "points
noirs"...) dans le respect des règles de fonctionnement de chaque
organisme, en défendant au mieux les intérêts des collectivités,
et en particulier celui des petites communes rurales.
Depuis 2003, le S.M.D.E.A. assure aussi un partenariat avec les
services de l'Etat pour proposer une programmation des dossiers de
stations d'épuration rurales (-2000 équivalents/habitants) pouvant
être retenus au titre de la Dotation d'Equipement des Territoires Ruraux (D.E.T.R.) et
permettant de recevoir une aide de l'Etat de 20%.
Depuis 2007, le Syndicat Mixte est également signataire de la
convention "FSR" avec l'Agence de l'Eau. Ces fonds sont
alloués à la remise à niveau des équipements des communes rurales en
eau et en assainissement.
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LA
PROGRAMMATION DES TRAVAUX :
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Le
Syndicat Mixte se charge de recueillir
l'ensemble des projets techniques, et en adresse un
exemplaire à l'Agence de l'Eau. Chaque
projet est examiné selon les critères d'intervention de
chaque organisme. Une réunion de
concertation interservices a lieu en fin d'année, à
laquelle sont associés certains services de l'Etat (ARS, Police
de l'Eau...). A l'issue de ces réunions de préparation, c'est le
Comité Syndical
qui arrête définitivement la programmation
annuelle des travaux, selon les critères de priorité qu'il
a définis, et en fonction des enveloppes financières qui lui sont
allouées.
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LE
DEROULEMENT DU FINANCEMENT :
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Lorsqu'un
projet est inscrit au programme annuel de travaux, la collectivité
reçoit du Syndicat Mixte une décision de
financement qui définit les conditions de mise en œuvre
du financement, et lui permet de démarrer la
procédure de consultation des entreprises. Passé un
délai de trois mois, sauf motivation,
la décision de financement est annulée
lorsque la consultation n'a pas eu lieu, ce qui évite une
mobilisation inutile des crédits et permet de les remettre à
disposition d'une autre collectivité.
Après
résultat de la consultation, les services du Syndicat Mixte
établissent une convention de financement
qui fixe le montant définitif de la
subvention qui sera allouée à la collectivité. Le
financement est basé sur une dépense globale
hors taxes, prenant en compte le
montant du marché de travaux, les honoraires du maître d'œuvre, le
coût des contrôles qualité et tous les frais annexes relatifs au
chantier (études géotechniques, frais de publicité,
reprographie de dossiers...etc.). Lorsque le projet bénéficie
d'une subvention complémentaire de l'Agence de l'Eau, cette aide
est déduite du montant subventionnable pour le calcul de la
subvention départementale.
Outre
les subventions, le Syndicat Mixte peut mettre à la disposition
des collectivités adhérentes qui le désirent
l'emprunt complémentaire qui leur permettra de couvrir la
totalité du financement des travaux. Cet emprunt, dont les
durées de remboursement peuvent s'étaler sur
quinze ou vingt, est calculé au même
taux d'intérêt que celui consenti au Syndicat Mixte par les
banques lors de sa consultation globale annuelle.
Le
versement des fonds aux collectivités démarre après la
transmission au Syndicat Mixte de l'ordre de service. Des
acomptes sont ensuite versés
régulièrement au vu des situations de travaux. L'opération est
soldée sur présentation du décompte
définitif du Procès-verbal de réception des travaux pour
les dossiers d'Adduction d'Eau, une fois la totalité des
contrôles qualité effectués pour
les travaux d'Assainissement et de la fourniture d'un plan de recolement. En effet, cosignataire avec le
Département et l'Agence de l'Eau de la
Charte Qualité, le Syndicat Mixte affirme sa volonté de
vérifier la bonne utilisation des fonds
publics et la bonne exécution des travaux en imposant la
réalisation de contrôles qualité sur les chantiers
d'assainissement : inspection vidéo des
canalisations, tests d'étanchéité à l'air, et, depuis 2005,
contrôles du compactage des tranchées
pour tous travaux d'eau ou d'assainissement sous voirie départementale.
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Par l'appui
financier qu'il apporte, par son rôle de conseil auprès des
communes rurales, par la simplification des démarches
administratives en tant que guichet unique, par la volonté
forte de son Comité Syndical d'être à
l'écoute des collectivités, le S.M.D.E.A. est reconnu et
apprécié des collectivités de Haute-Savoie. Il constitue un outil qui
contribue à la mise en place de la politique départementale de l'eau
et de l'assainissement.
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